各市人力資源社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委，國家稅務(wù)總局山東省各市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局青島市各區(qū)、市稅務(wù)局：
為切實(shí)保障特定職業(yè)人群工傷權(quán)益，進(jìn)一步分散各類單位工傷風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定《超齡人員和實(shí)習(xí)學(xué)生等特定從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
各地在執(zhí)行過程中遇有新情況新問題，請(qǐng)及時(shí)反饋省有關(guān)部門。
山東省人力資源和社會(huì)保障廳
山東省教育廳
山東省財(cái)政廳
山東省商務(wù)廳
山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)
國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局
國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局
年 月 日
（此件主動(dòng)公開）
超齡人員和實(shí)習(xí)學(xué)生等特定從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)辦法（試行）
第一條 為進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度，推進(jìn)職業(yè)人群工傷保險(xiǎn)全覆蓋，分散各類從業(yè)單位工傷風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)勞動(dòng)者工傷權(quán)益，依照社會(huì)保險(xiǎn)法、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)及國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱從業(yè)單位）可以按照本辦法規(guī)定為其招用的不符合建立勞動(dòng)關(guān)系的下列特定從業(yè)人員（以下稱特定從業(yè)人員）單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)：
（一）在從業(yè)單位工作的超過法定退休年齡且不超過70周歲人員（包括已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員）；
（二）年滿16周歲的職業(yè)院校（含技工院校）實(shí)習(xí)學(xué)生（包括簽訂三方實(shí)習(xí)協(xié)議或經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)自行到實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)學(xué)生和從業(yè)單位使用的勤工助學(xué)學(xué)生，以下簡稱實(shí)習(xí)學(xué)生）,在見習(xí)單位（見習(xí)基地）見習(xí)人員；
（三）在住院醫(yī)師等規(guī)范化培訓(xùn)期間的醫(yī)學(xué)在讀研究生；
（四）在家政服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)的家政服務(wù)人員（不符合簽訂勞動(dòng)合同情形且與家政企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議的人員）。
第三條 工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)、基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)按照國家和省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。用人單位不得將應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的職工改為單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)。
勞務(wù)派遣單位應(yīng)遵守《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，依法與被派遣勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，不得單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)。
第四條 按照屬地管理和自愿參保原則，從業(yè)單位可自愿在參保地為其招用的特定從業(yè)人員辦理單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)，參保后應(yīng)按月繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。特定從業(yè)人員個(gè)人不繳費(fèi)。
實(shí)習(xí)學(xué)生一般由所在從業(yè)單位辦理單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，從業(yè)單位在省外的，也可以由所在學(xué)校辦理單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)。
本辦法規(guī)定的從業(yè)人員單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)執(zhí)行按用人單位參保的要求和程序。
第五條 從業(yè)單位申請(qǐng)辦理特定從業(yè)人員單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)，應(yīng)提交《辦理特定從業(yè)人員單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)承諾書》（見附件），并履行相關(guān)承諾；從業(yè)單位違反承諾事項(xiàng)或作出虛假承諾的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第六條 特定從業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)上下限按照當(dāng)年工傷保險(xiǎn)月繳費(fèi)基數(shù)的上限、下限執(zhí)行。從業(yè)單位應(yīng)如實(shí)申報(bào)特定從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)報(bào)酬難以確定的，月繳費(fèi)基數(shù)可按照上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資申報(bào)；實(shí)習(xí)學(xué)生、見習(xí)人員等沒有勞動(dòng)報(bào)酬的特定從業(yè)人員，月繳費(fèi)基數(shù)按照當(dāng)年工傷保險(xiǎn)月繳費(fèi)基數(shù)的下限申報(bào)。
工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率按照從業(yè)單位實(shí)際執(zhí)行的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率確定。
第七條 從業(yè)單位為特定從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，工傷保險(xiǎn)關(guān)系自參保的次日起生效；辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，工傷保險(xiǎn)關(guān)系自實(shí)際繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的次日起生效。
特定從業(yè)人員單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)，不實(shí)施補(bǔ)登記，正常繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)不予退費(fèi)。從業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)后未按月繳納的，應(yīng)補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
特定從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)關(guān)系生效前因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，不納入工傷保險(xiǎn)基金保障范圍。特定從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)關(guān)系生效后，從業(yè)單位未按規(guī)定繳納或未足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，發(fā)生工傷后由從業(yè)單位按照規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用或支付差額部分費(fèi)用；從業(yè)單位補(bǔ)繳后，工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付新發(fā)生的費(fèi)用。
第八條 參加工傷保險(xiǎn)的特定從業(yè)人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇參照《工傷保險(xiǎn)條例》《山東省貫徹<工傷保險(xiǎn)條例>實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 特定從業(yè)人員因從業(yè)活動(dòng)遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，從業(yè)單位、受傷害人員或者其近親屬、工會(huì)組織按照規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)工傷認(rèn)定應(yīng)與單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)的行業(yè)類型、職業(yè)身份、從業(yè)活動(dòng)等要素相一致。申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，應(yīng)提交下列材料：
（一）工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；
（二）勞務(wù)合同、雇傭協(xié)議、實(shí)習(xí)協(xié)議、見習(xí)協(xié)議等證明雙方存在用工關(guān)系的材料；
（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)；
（四）《工傷認(rèn)定辦法》規(guī)定的相應(yīng)情形材料。
人力資源社會(huì)保障部門收到特定從業(yè)人員工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)審核工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)情況，特定從業(yè)人員未參加工傷保險(xiǎn)的不予受理。法律法規(guī)規(guī)章和國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
在從業(yè)單位工作之前已罹患職業(yè)病人員，不得在參保的從業(yè)單位以同一職業(yè)病申請(qǐng)認(rèn)定工傷（因從業(yè)單位存在職業(yè)病危害因素導(dǎo)致的新發(fā)職業(yè)病情形除外）。
特定從業(yè)人員的工傷認(rèn)定文書應(yīng)單獨(dú)標(biāo)識(shí)。
第十條 特定從業(yè)人員因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘后，按照規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，停發(fā)傷殘津貼，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。原已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的特定從業(yè)人員，因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，繼續(xù)享受原待遇，原待遇低于應(yīng)享受傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。
特定從業(yè)人員因工致殘被鑒定為五級(jí)至十級(jí)傷殘后，從業(yè)單位停止用工的，工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。其中，超過法定退休年齡的，工傷保險(xiǎn)基金不支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，按規(guī)定保障工傷復(fù)發(fā)的待遇。
特定從業(yè)人員領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金后，工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止，工傷保險(xiǎn)基金不再支付相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)不再受理勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定申請(qǐng)。
第十一條 特定從業(yè)人員因工受傷的，從業(yè)單位在停工留薪期內(nèi)，不得終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系，不停止繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。因工傷殘的特定從業(yè)人員在雇傭期、用工協(xié)議期、服務(wù)期、實(shí)習(xí)見習(xí)期或者任職期滿后仍需繼續(xù)治療且未終結(jié)工傷保險(xiǎn)關(guān)系的，由工傷保險(xiǎn)基金繼續(xù)按規(guī)定支付有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。
《工傷保險(xiǎn)條例》《山東省貫徹<工傷保險(xiǎn)條例>實(shí)施辦法》規(guī)定的應(yīng)由用人單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇，由從業(yè)單位和特定從業(yè)人員按協(xié)議辦理或協(xié)商解決。法律法規(guī)規(guī)章和國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條 特定從業(yè)人員在兩個(gè)或者兩個(gè)以上從業(yè)單位同時(shí)從業(yè)的，各從業(yè)單位可按照本辦法的規(guī)定分別為特定從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。特定從業(yè)人員發(fā)生工傷，由受到傷害時(shí)工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
特定從業(yè)人員從一個(gè)從業(yè)單位流動(dòng)到另一個(gè)從業(yè)單位工作的，在同一個(gè)社保繳費(fèi)月度內(nèi)，已參加工傷保險(xiǎn)的原從業(yè)單位與新從業(yè)單位都應(yīng)按規(guī)定為特定從業(yè)人員繳納該月的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第十三條 參加工傷保險(xiǎn)的從業(yè)單位停止用工的，工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。停止用工當(dāng)月應(yīng)為特定從業(yè)人員申報(bào)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
實(shí)習(xí)學(xué)生畢業(yè)后，按特定從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)的記錄,不影響其應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。
第十四條 從業(yè)單位按照本辦法的規(guī)定自愿為特定從業(yè)人員單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)的，不作為確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)。雙方對(duì)是否存在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議的，按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。
單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)的特定從業(yè)人員被認(rèn)定工傷后，被依法確認(rèn)雙方屬于勞動(dòng)關(guān)系的，從業(yè)單位應(yīng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》等規(guī)定依法承擔(dān)用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
第十五條 從業(yè)單位、特定從業(yè)人員、工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)材料，協(xié)助做好事故調(diào)查核實(shí)。從業(yè)單位拒不協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定處理。
從業(yè)單位或特定從業(yè)人員通過虛構(gòu)工傷事故、偽造工傷材料等騙取工傷保險(xiǎn)待遇的，按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》等規(guī)定依法處理。
第十六條 本辦法規(guī)定的特定從業(yè)人員未參加工傷保險(xiǎn)的，不適用《工傷保險(xiǎn)條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章政策，不適用本辦法，不納入工傷保險(xiǎn)基金先行支付范圍。法律法規(guī)規(guī)章和國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范勞動(dòng)用工管理，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，加強(qiáng)特定從業(yè)人員安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生教育和崗前培訓(xùn)，按規(guī)定對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的特定從業(yè)人員組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)職業(yè)健康檢查，執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)，做好工傷預(yù)防工作，依法保障特定從業(yè)人員勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生健康權(quán)益。
鼓勵(lì)從業(yè)單位在為特定從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，購買人身意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)。
第十八條 人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)政策組織實(shí)施和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)、工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)調(diào)整、工傷保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)基金管理和財(cái)政專戶核算、工傷保險(xiǎn)基金劃撥等工作。
稅務(wù)部門負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳和征收信息系統(tǒng)調(diào)整等工作。
縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)依法對(duì)工傷保險(xiǎn)基金進(jìn)行監(jiān)督。
第十九條 本辦法試行期間，特定從業(yè)人員單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行單列管理，增設(shè)“超齡人員和實(shí)習(xí)學(xué)生工傷”“其他特定從業(yè)人員工傷”征收子目，專門用于特定從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)費(fèi)征收工作。省級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)等部門定期對(duì)特定從業(yè)人員單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)度和分析評(píng)估，根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支等情況適時(shí)調(diào)整參保對(duì)象范圍及繳費(fèi)政策，確保試行工作平穩(wěn)有序開展。
第二十條 本辦法自2024年7月1日起實(shí)施，有效期至2027年6月30日。